Votul prin corespondenţă este o metodă alternativă de exercitare a dreptului de vot în străinătate cu utilizarea serviciilor poștale/de curierat, în una dintre ţările în care este implementată această metodă.
La alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025, votul prin corespondență, ca metodă alternativă de vot, este implementat pentru cetățenii Republicii Moldova cu drept de vot care, în perioada votării, se vor afla pe teritoriul următoarelor țări: Statele Unite ale Americii, Canada, Regatul Norvegiei, Regatul Suediei, Republica Finlanda, Islanda, Japonia, Republica Coreea, Uniunea Australiei, Noua Zeelandă.
Cetățenii Republicii Moldova cu drept de vot, care în perioada de votare se vor afla în una dintre țările unde este implementat votul prin corespondență și doresc să utilizeze această modalitate de vot, trebuie să se înregistreze prin intermediul paginii web oficiale www.alegator.md, administrată de către Comisia Electorală Centrală ori pe linkul direct https://inregistrare.cec.md/, după care selectează „Înregistrarea pentru votul prin corespondenţă” şi urmează pașii indicați în aplicație. Pentru a vota prin corespondență, înregistrarea în aplicație este obligatorie.
Metoda de vot prin corespondenţă nu este obligatorie. Votul prin corespondenţă este o metodă alternativă față de metoda tradițională în secția de votare. Cetăţenii Republicii Moldova cu drept de vot, care în ziua alegerilor se vor afla peste hotare, pot să își exercite dreptul de vot prezentându-se la orice secție de votare din străinătate.
Secțiile de votare pentru votul prin corespondență cuprind cel puțin 30 și cel mult 2500 de alegători incluși în listele electorale pentru votul prin corespondență pe teritoriul unei țări.
Alegătorul care a fost inclus în lista electorală pentru votul prin corespondență și a primit plicul cu materialele pentru votare este responsabil personal pentru asigurarea secretului votului. Buletinul de vot se completează de către alegător astfel încât să respectat secretul votului.
Alegătorul completează și semnează declarația privind abținerea de la votarea multiplă și confirmarea exercitării dreptului de vot în mod secret. Prin semnarea acestei declarații, alegătorul confirmă că îi sunt cunoscute prevederile legii privind răspunderea juridică în cazul încălcării principiilor de vot secret și liber exprimat.
Organele electorale asigură secretul votului prin utilizarea a două plicuri distincte: un plic exterior personalizat, destinat identificării alegătorului, și un plic interior depersonalizat, în care este introdus buletinul de vot completat şi este sigilat cu o etichetă de securitate.
Pentru a asigura secretul votului, plicurile interioare depersonalizate sunt extrase din plicurile exterioare personalizate și introduse în urna de vot destinată plicurilor interioare.
Nerespectarea secretului votului prin corespondenţă, divulgarea opțiunii de vot exprimate prin corespondență către alte persoane, inclusiv prin fotografierea ori expunerea publică a buletinului de vot sau transmiterea buletinului de vot unei/unor persoane terțe se sancționează în conformitate cu legislația contravențională, după caz, penală.
Alegătorul inclus în lista electorală pentru votul prin corespondență, care a primit plicul cu materialele pentru votare, își exercită dreptul de vot în mod personal. Transmiterea buletinului de vot altei persoane sau votarea în locul altei persoane este interzisă.
Nimeni nu este în drept să exercite presiuni asupra alegătorului pentru a-l face să voteze sau să nu voteze, precum și pentru a-l împiedica să își exprime voința în mod independent. Alegătorul este responsabil personal pentru asigurarea votului liber exprimat, iar în cazul încălcării acestui principiu – pentru raportarea unei astfel de influențe în modul prevăzut de lege.
De asemenea, fotografierea ori expunerea publică și demonstrativă a buletinului de vot completat este interzisă.
Exercitarea presiunilor și influenței necorespunzătoare asupra alegătorului, oferirea sau darea de bani, bunuri, servicii ori de alte foloase în scopul determinării alegătorului să își exercite sau să nu își exercite dreptul de vot se pedepsește în condițiile legislației penale.
Pentru a preveni votarea multiplă, alegătorul este obligat să completeze și să semneze declarația privind abținerea de la votarea multiplă și confirmarea exercitării dreptului de vot în mod secret. După închiderea tuturor secțiilor de votare din țara-gazdă, datele fiecărui alegător care a votat prin corespondență sunt introduse în subsistemul informaţional „Vot prin corespondenţă”. Dacă se constată că un alegător și-a exprimat votul atât prin corespondență, cât și la o secție de votare, buletinul de vot transmis prin poștă este anulat, pentru a asigura respectarea principiului „un alegător – un vot”.
Cheltuielile legate de organizarea și desfășurarea votării prin corespondență se suportă de la bugetul de stat. Alegătorul primește și returnează plicurile gratis, fără să plătească pentru serviciile de poștă.
Alegătorul poate utiliza, pe propria răspundere şi cheltuială, serviciile mai rapide ale unui alt prestator de servicii poștale sau de curierat autorizat în țara-gazdă.
Expedierea buletinelor de vot pentru votarea prin corespondență începe cel târziu cu 20 de zile înainte de ziua alegerilor. Perioada de votare prin corespondență începe odată cu recepționarea de către alegător a materialelor pentru votare și se încheie odată cu recepționarea de către organul electoral a plicurilor cu buletine de vot cel târziu la ora 18.00, ora locală a țării-gazdă, în ziua de vineri înainte de ziua alegerilor.
Cetățenii Republicii Moldova cu drept de vot, care în perioada de votare se vor afla în statele în care este implementat votul prin corespondență și optează pentru această modalitate de vot, trebuie să se înregistreze prin intermediul paginii web oficiale alegator.md, administrată de către Comisia Electorală Centrală. În acest scop, persoana selectează opțiunea „Înregistrarea pentru votul prin corespondenţă” ori accesează linkul direct https://inregistrare.cec.md/, după care selectează „Înregistrarea pentru votul prin corespondenţă” şi urmează pașii indicați în aplicație.
Prin înregistrarea pentru votul prin corespondență, cetățenii Republicii Moldova înștiințează Comisia Electorală Centrală despre intenția de a-și exercita dreptul de vot prin corespondență.
Scopul înregistrării este acela de a stabili numărul de alegători care își exprimă intenția de a vota prin corespondență și de a întocmi listele electorale pentru votul prin corespondență. Alegătorul poate să voteze prin corespondență numai dacă se înregistrează în aplicația electronică.
Alegătorii se pot înregistra pentru votul prin corespondență de la data publicării actului de stabilire a datei alegerilor și până la 14 august 2025, cu 45 de zile înainte de ziua alegerilor. Dacă renunță la intenția de a-și exercita dreptul de vot prin corespondență, alegătorul are dreptul să-și anuleze înregistrarea efectuată anterior cel târziu la 29 august 2025, cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor.
Alegătorul are dreptul, în cazul în care renunță la intenția de a-și exercita votul prin corespondență, să anuleze înregistrarea efectuată anterior, dar nu mai târziu de 29 august 2025, cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor. În cazul anulării, alegătorul îşi poate exercita dreptul de vot la orice secție de votare din străinătate sau la secția de votare corespunzătoare din țară, în condițiile art. 78 din Codul electoral nr. 325/2022. Despre acest fapt alegătorul este notificat la adresa de poștă electronică indicată în cererea de înregistrare.
Prin procedura realizată în aplicația „Înregistrarea prealabilă”, persoana își exprimă intenția de a vota cu prezență fizică la o secție de votare organizată în străinătate. Această procedură nu permite votul prin corespondenţă.
Înregistrarea pentru votul prin corespondență este obligatorie pentru cei care vor să voteze prin corespondenţă şi se realizează în aplicaţia „Înregistrarea pentru votul prin corespondență”.
În procesul înregistrării pentru votul prin corespondență, alegătorul va oferi următoarele informații: adresa poștală (de corespondenţă) completă la care solicită să fie expediat prin poștă plicul cu materialele pentru votare; datele de contact – adresa electronică personală validă şi numărul de telefon; fotografia cu faţa alegătorului efectuată simultan cu actul de identitate care confirmă dreptul de vot: paşaportul cetăţeanului Republicii Moldova (inclusiv cu termen de valabilitate expirat), buletinul sau cartea de identitate a cetăţeanului Republicii Moldova.
Adresa de e-mail se utilizează atât pentru comunicarea cu persoanele înregistrate, cât și pentru securitatea aplicației „Înregistrarea pentru votul prin corespondenţă” împotriva programelor robot. La adresa de e-mail alegătorul va primi toate notificările în legătură cu înregistrarea pentru votul prin corespondenţă, expedierea plicului cu materiale pentru votare, recepţionarea plicului exterior personalizat cu buletinele de vot. Alegătorul trebuie să indice o adresă de e-mail activă și accesibilă, pe care să o verifice frecvent. La această adresă va primi mesajele referitoare la votul prin corespondență.
Verificarea anti-robot este o metodă vizuală de determinare dacă utilizatorul paginii web este o persoană reală sau un program de calculator.
Verificarea anti-robot reprezintă identificarea unui subgrup de imagini conform criteriului cerut din mulțimea de imagini propuse.
Prin această verificare asigurăm că aplicaţia Înregistrarea pentru votul prin corespondenţă este utilizată numai de persoane reale și nu este exploatată de programe de calculator. Verificarea anti-robot este asigurată de compania Google prin intermediul serviciului reCAPTCHA.
Exemple de verificări anti-robot:Fotografia cu faţa alegătorului şi actul de identitate este unul dintre mijloacele în baza cărora se realizează identificarea alegătorului de la distanţă, în procesul de verificare a cererii de înregistrare pentru votul prin corespondenţă, prin intermediul comparării/potrivirii semnalmentelor faciale de pe fotografia ataşată de alegător cu poza de pe actul de identitate din fotografia ataşată şi cu cea mai recentă fotografie a alegătorului din Registrul de stat al populaţiei.
Fotografia alegătorului trebuie efectuată simultan cu actul de identitate care confirmă dreptul de vot - paşaportul cetăţeanului Republicii Moldova (inclusiv cu termen de valabilitate expirat), buletinul sau cartea de identitate a cetăţeanului Republicii Moldova. Fotografia ataşată trebuie să conțină fața și actul de identitate al alegătorului deschis la pagina cu datele personale. Toată faţa trebuie să fie vizibilă integral, fără a fi acoperită de măști, pălării, ochelari de soare sau alte accesorii. De asemenea, alegătorul trebuie să se asigure că actul de identitate nu îi acoperă faţa şi nu este acoperit de degete şi toate datele din act pot fi citite cu uşurinţă. Această fotografie va fi unul dintre instrumentele prin care se va realiza identificarea alegătorului de la distanţă.
Adresa poştală este adresa fizică de corespondenţă la care alegătorului, care este inclus în lista electorală pentru votul prin corespondenţă, îi va fi expediat plicul cu materialele pentru votare.
Adresa poştală este adresa fizică la care alegătorul va primi plicul cu materiale pentru votare. Atunci când se parcurg paşii pentru înregistrare, adresa poştală trebuie indicată complet şi corect, așa cum este recunoscută de serviciile poștale din țara-gazdă. Pentru alegătorii din ţări care folosesc alfabete non-latine, pentru a asigura livrarea corectă a plicului cu materiale pentru votare prin poștă internațională, este obligatoriu să scrie adresa completă folosind exclusiv caractere latine (alfabetul folosit în limba engleză). Această cerință este importantă pentru ca plicul să poată fi procesat și expediat de serviciile poștale internaționale.
Identificarea alegătorilor de la distanță se realizează prin verificarea identităţii acestora utilizând atât mijloace de verificare digitale fără operator uman, cât şi mijloace de verificare cu operator uman. Verificarea identității alegătorului se efectuează în baza actului de identitate prezentat în fotografia atașată, a comparării de imagini și a informațiilor comunicate de persoana fizică şi/sau a celor preluate din Registrul de stat al alegătorilor şi Registrul de stat al populației.
La finalizarea procedurii de înregistrare, alegătorul recepționează de la Comisia Electorală Centrală, la adresa de e-mail indicată în cerere, notificarea privind transmiterea cererii de înregistrare pentru votul prin corespondență. Pentru a vizualiza, modifica sau anula o înregistrare curentă, alegătorul accesează Cabinetul personal din aplicaţia „Înregistrarea pentru votul prin corespondenţă”.
Prin intermediul resurselor informaționale ale Comisiei Electorale Centrale, se publică periodic informații relevante privind: înregistrarea prealabilă pentru votul prin corespondență; numărul de alegători incluși în listele electorale pentru votul prin corespondență; numărul de plicuri recepționate de birourile electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență; modalitatea de înregistrare pentru votul prin corespondență.
Statistica despre înregistrările pentru votul prin corespondenţă pe ţări poate fi consultată în orice moment în aplicaţia „Înregistrarea pentru votul prin corespondenţă”, rubrica „Statistica”.
În lista electorală pentru votul prin corespondență sunt incluşi alegătorii care s-au înregistrat pentru votul prin corespondenţă şi a căror cerere a fost acceptată. Aceşti alegători sunt incluşi în lista electorală pentru votul prin corespondență și excluşi din lista electorală de bază.
La acceptarea cererii de înregistrare pentru votul prin corespondență, datele despre alegător sunt incluse în lista electorală pentru votul prin corespondență, iar alegătorul primește o notificare la adresa de e-mail indicată în cerere, prin care este informat despre includerea sa în listă. De asemenea, alegătorii își pot verifica datele personale din listele electorale, precum și numărul și adresa secției de votare la care sunt arondați, utilizând aplicația „Verifică-te în RSA!”, accesibilă la linkul: https://verifica.cec.md.
Comisia Electorală Centrală are atribuţia de a publica periodic informaţiile privind numărul de alegători incluși în listele electorale pentru votul prin corespondență. Alegătorii sunt incluşi în listele electorale pentru votul prin corespondență după ce le este acceptată cererea de înregistrare pentru votul prin corespondență.
Plicul cu materiale pentru votare este plicul expediat către alegători pentru exercitarea votului prin corespondență, care conține buletinul de vot şi materialele prevăzute la art. 22 din Legea nr. 109/2024 privind implementarea parțială a votului prin corespondență.
Plicul exterior este un plic personalizat, pe care sunt înscrise numele și prenumele alegătorului, numărul de înregistrare al acestuia în lista electorală pentru votul prin corespondență, precum şi un cod de bare, care asigură identificarea unică a alegătorului în subsistemul informațional „Vot prin corespondenţă”, are lipite pe el adresa poştală a alegătorului şi adresa poştală a biroului electoral al secţiei de votare pentru votul prin corespondenţă la care trebuie returnat. În acest plic alegătorul va introduce plicul interior depersonalizat cu buletinul de vot, precum şi blancheta completată şi semnată a declarației privind abținerea de la votarea multiplă și confirmarea exercitării dreptului de vot în secret şi îl va expedia către biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență. În funcție de specificul serviciilor poștale din țara-gazdă, pe plicul exterior vor fi lipite timbre sau aplicat sigiliul ce confirmă plata în avans ce asigură returul.
Plicul interior este un plic depersonalizat, fără date de identificare ale alegătorului, în care alegătorul introduce buletinul de vot ce conține opțiunea sa de vot şi îl sigilează cu eticheta de securitate primită împreună cu celelalte materiale pentru votare, asigurând astfel secretul votului.
Eticheta de securitate este o etichetă autoadezivă, conform modelului stabilit de Comisia Electorală Centrală, care se foloseşte la sigilarea plicurilor interioare depersonalizate.
Expedierea buletinelor de vot către birourile electorale, împreună cu materialele necesare pentru votul prin corespondență, începe cel târziu cu 20 de zile înainte de ziua alegerilor. După finalizarea procedurilor de recepționare și verificare a acestor materiale, biroul electoral al secției de votare începe sistematizarea și împachetarea acestora, în vederea expedierii către alegători. Plicurile se expediază către alegători prin intermediul serviciilor poștale/de curierat prestate de prestatori autorizați în țările-gazdă. La expediere, membrii biroului electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență, înregistrează data și ora expedierii plicului, precum și datele prestatorului de servicii poștale/de curierat utilizat. Alegătorul este informat despre expedierea plicului printr-un mesaj transmis la adresa de e-mail indicată la înregistrare.
Alegătorul expediază biroului plicul exterior personalizat, în care este introdusă blancheta completată şi semnată a declarației privind abținerea de la votarea multiplă și confirmarea exercitării dreptului de vot în secret şi plicul interior depersonalizat cu buletinul de vot ce conține opțiunea sa de vot, prin serviciul poștal pentru care a primit dovada achitării returului. Alegătorul depune plicul exterior personalizat la oficiul poștal (în cazul expedierii ca scrisoare recomandată) sau în cutia poștală (în cazul expedierii ca scrisoare simplă), astfel încât să fie livrat biroului electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență până cel târziu la ora 18.00 a zilei de 26 septembrie 2025 (ziua de vineri înainte de ziua alegerilor).
Alegătorul poate utiliza, pe propria răspundere şi cheltuială, serviciile mai rapide ale unui alt prestator de servicii poștale sau de curierat autorizat în țara-gazdă.
Recepționarea plicurilor exterioare personalizate de către birourile electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență se finalizează cu 2 zile înainte de ziua alegerilor, cel târziu la ora 18.00, ora locală a țării-gazdă, în ziua de vineri înainte de ziua alegerilor. Biroul electoral decide asupra prelungirii, cu cel mult două ore, a termenului de recepționare a plicurilor cu buletine de vot de la alegători în cazul în care prestatorii de servicii poștale sau de curierat au informat că urmează a fi livrate materialele electorale.
Plicurile exterioare personalizate se păstrează în urne de vot sigilate, în incinta secției de votare, până la numărarea acestora.
Biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență asigură recepționarea plicurilor conform orarului şi procedurii prestabilite și aprobate. În cadrul acestui proces, sunt verificate codurile de bare de pe plicurile exterioare personalizate, iar primirea fiecărui plic este înregistrată atât în lista electorală pentru votul prin corespondență, cât și în subsistemul informațional „Vot prin corespondență”. Această înregistrare confirmă oficial recepționarea plicului expediat de alegător. Alegătorul este informat prin e-mail cu privire la primirea plicului său de către biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență.
Alegătorul al cărui plic exterior personalizat nu a fost recepționat de către biroul electoral până la expirarea termenului de recepționare a plicurilor exterioare este notificat despre acest fapt prin mesaj la adresa de e-mail şi este în drept să își realizeze dreptul de vot la orice secție de votare din străinătate sau la secția de votare corespunzătoare din țară, în condițiile art. 78 din Codul electoral nr. 325/2022.
Plicurile exterioare personalizate care au fost expediate de alegători şi au fost recepţionate de biroul electoral al secţiei de votare pentru votul prin corespondenţă peste termenul stabilit pentru recepţionare sunt anulate. Pentru a asigura secretul votului, plicurile exterioare personalizate anulate se depersonalizează, iar buletinele de vot din acestea se numără separat.
Buletinul de vot se completează de către alegător astfel încât să fie asigurat secretul votului. Alegătorul înscrie cu pixul o bifă (semn în formă de „v”) în interiorul unui singur cerc din buletinul de vot, ceea ce înseamnă că a votat pentru respectivul concurent electoral. Un alegător poate vota numai pentru un singur concurent electoral.
Chiar dacă alegătorul a votat prin corespondență, dar se prezintă la o secție de votare, biroul electoral al secției de votare respective îi eliberează, o singură dată, un buletin de vot. În acest caz, buletinul de vot expediat prin poștă se anulează.